Decret d'autorització administrativa sanitària de centres, serveis i establiments, sanitaris i sociosanitaris

Butlletí Oficial del Principat d'Andorra Data: 27/12/96, Número: 86, Any: 8 (correció d'errata en núm. 27)

Exposició de motius

La Llei general de sanitat, en definir les bases de caràcter normatiu i organitzatiu del sistema de salut, atribueix al Govern l'elaboració i l'execució de la política sanitària.
A l'article 54 b) de la Llei s'estableix que és competència del Govern l'autorització d'obertura i de modificació de centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris, així com la determinació dels requisits tècnics corresponents.
En aquest sentit cal, desenvolupar una normativa que permeti garantir la seguretat de la població usuària preservant la finalitat sanitària dels centres, els serveis i els establiments sanitaris i sociosanitaris.
El present Decret unifica i racionalitza el procediment d'autorització de tots els centres, els establiments i els serveis sanitaris i sociosanitaris del país per a la seva obertura, modificació, tancament o trasllat, i determina les condicions i els requisits que han de complir.
L'autorització administrativa sanitària prèvia té com a finalitat agilitar l'obertura de nous centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris i evitar que es deneguin autoritzacions per mancances en els requisits mínims exigits.
La creació d'un Registre de centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris autoritzats pel Govern constitueix una important font d'informació que facilitarà el coneixement dels recursos sanitaris materials i personals del país.
A proposta del Ministre de Sanitat i en execució de l'acord de Govern de data 18 de desembre de 1996,

Decreto

Article primer
Objecte
El present Decret té per objecte establir el procediment per atorgar l'autorització administrativa sanitària dels centres, els serveis i els establiments sanitaris i sociosanitaris.

Article segon
Àmbit d'aplicació
Tots els centres, els serveis i els establiments sanitaris i sociosanitaris públics i privats de qualsevol classe o naturalesa, radicats a Andorra, queden subjectes al que es preveu en el present Decret i en les disposicions que el desenvolupin.

Article tercer
Centres, serveis i establiments sanitaris
L'efecte del que preveu el present Decret es consideren centres, serveis i establiments sanitaris els següents:

a) Els d'assistència sanitària extrahospitalària:

consultoris mèdics
consultoris dentals
centres especialitzats
centres de tractament o de diagnòstic
centres de rehabilitació
centres per a revisions mèdiques
centres de planificació familiar
centres de salut
consultoris de psicologia clínica
Bancs i dipòsits de sang
Centres d'hemodiàlisi
Laboratoris d'anàlisis clíniques
Centres de radiologia i radioteràpia

b) Els d'assistència hospitalària, generals o especialitzats.
c) Els destinats a transport sanitari i d'atenció sanitària en centres mòbils. centres i parcs d'ambulàncies i helicòpters equips mòbils d'extraccions i/o d'atenció sanitària
d) Oficines de farmàcia.

Serveis farmacèutics dels hospitals
Magatzems i distribuïdors de productes farmacèutics
Dipòsits de medicaments
Laboratoris farmacèutic

e) Tots els no inclosos que tinguin caràcter de sanitaris assistencials, entre els quals:

òptiques
gabinets d'ortofonistes i logopedes
gabinets de podòlegs
centres dietistes
tallers de mecànics dentistes
establiments i consultoris dedicats a l'ortopèdia
centres de distribució dels aparells per a l'oxigenoteràpia i teràpies amb gasos medicinals

Article quart
Centres, serveis i establiments sociosanitaris
A l'efecte del que preveu el present Decret es consideren centres, serveis i establiments sociosanitaris, entre altres, els següents:

a) Centres sociosanitaris de llarga estada.
b) Centres sociosanitaris d'atenció assistida.
c) Serveis d'atenció sociosanitària a domicili.
d) Centres d'atenció sociosanitària ambulatòria.
e) Centres d'atenció residencial a les drogodependències.

Article cinquè
Tots els centres, els serveis i els establiments sanitaris i sociosanitaris enumerats en els articles tercer i quart d'aquest Decret queden subjectes a:

a) L'obtenció d'una autorització administrativa sanitària per a la seva obertura, ampliació, modificació, tancament o trasllat d'acord amb la normativa que es desenvolupi.
b) La comprovació que, prèviament a la concessió de l'autorització administrativa sanitària, es compleixen els requisits establerts legalment, compliment que s'ha de certificar mitjançant l'acta d'inspecció corresponent.
c) La inscripció al Registre de centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris adscrits al Ministeri de Sanitat
d) L'obtenció de les autoritzacions corresponents a l'activitat comercial o industrial i la inscripció al Registre de Comerç i Indústria del Govern per a aquells centres que ho requereixin.
e) El control i la inspecció del compliment dels requisits establerts, així com la sanció per les infraccions de la normativa vigent aplicable a cada cas.

Article sisè
Correspon al Ministeri de Sanitat:

a) Establir reglamentàriament els requisits administratius i tècnics, i les condicions mínimes de les instal.lacions i l'estructura dels centres, els serveis i els establiments sanitaris i sociosanitaris, i controlar-ne el compliment, sense perjudici dels requisits previstos per altres ministeris.
b) L'atorgament de l'autorització administrativa sanitària per a l'obertura, l'ampliació, la modificació, el tancament o el trasllat dels centres, els serveis i els establiments sanitaris i sociosanitaris, en funció de les previsions d'aquest Decret i del desenvolupament que se'n faci
c) L'elaboració i el manteniment del Registre dels centres, els serveis i els establiments sanitaris i sociosanitaris.
d) Acordar la clausura temporal o definitiva d'un centre, servei o establiment sanitari o sociosanitari d'acord amb la normativa vigent.
e) Acordar les mesures necessàries per a la correcta ordenació i control sanitari dels centres, els serveis i els establiments sanitaris i sociosanitaris.

Article setè
Autorització administrativa sanitària prèvia>

1. Per obtenir les autoritzacions a què es refereix l'article cinquè apartats a) i d), és requisit indispensable disposar de l'autorització administrativa sanitària prèvia atorgada pel Ministeri de Sanitat.
2. L'autorització administrativa sanitària prèvia és indispensable per obtenir qualsevol altra autorització que requereixin, d'acord amb la normativa vigent, els centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris.

Article vuitè
Procediment per a l'obtenció de les autoritzacions

1. El procediment a seguir per a l'obtenció de les autoritzacions administratives a que es refereixen els articles cinquè a) i setè , així com la documentació que calgui presentar es determina reglamentàriament.
2. La publicitat dels centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris ha d'estar prèviament autoritzada pel Ministeri de Sanitat segons es determini reglamentàriament.
3. Les autoritzacions administratives queden automàticament sense efecte si en el període d'execució s'incompleixen, alterant-les, les condicions originàries de l'atorgament.

Article novè
Omissió del requisit d'autorització administrativa sanitària
L'omissió del requisit d'autorització administrativa sanitària per a l'obertura, l'ampliació, la modificació, el tancament o el trasllat dels centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris o l'incompliment dels requisits que s'hi estableixin suposa la no inscripció en el registre quan es tracti d'obertura, o bé l'exclusió en els supòsits de modificació, ampliació o trasllat, sense perjudici de les sancions que es preveuen en l'article desè d'aquest Decret.

Article desè
Infraccions i sancions
En cas d'incompliment de les disposicions del present Decret, les sancions a aplicar i la responsabilitat dels infractors són les que es preveuen en el títol X de la Llei General de Sanitat.

Disposició transitòria única
Els centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris que en el moment d'entrada en vigor d'aquest Decret no comptin amb la corresponent autorització administrativa sanitària, i per tant no estiguin inscrits al Registre de centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris, poden procedir a adaptar-se a la nova normativa en els terminis i amb els requisits que s'estableixin reglamentàriament.